為全面掌握各單位職責履行和機構編制有關規定執行情況，嚴肅機構編制紀律，加強機構編制管理，更好地發揮機構編制工作服務經濟社會發展的重要作用。自6月底以來，按照省委、市委編辦的安排部署，杜集區委編辦扎實開展機構編制執行情況和使用效益評估試點工作。

    總覽全局“望”，抓好部署謀劃。區委編辦高度重視，深入研究省、市文件精神和評估要求，充分認識評估工作的重要意義。一是開展一次調研。結合機構編制監督檢查和事業單位履職評估，對全區各單位職能履行、機構編制、人員結構等情況進行摸底調研，掌握實情。二是制定一套方案。制定《杜集區機構編制執行情況和使用效益評估試點實施方案》，選取區委巡察辦、區應急管理局、區房屋征收安置中心作為試點單位，明確評估流程、方法步驟、時間節點。三是成立一組專班。抽調被評估單位精干力量，成立評估試點工作領導小組，召開專題會議2次，開展業務培訓2次。

    多方協調“聞”，完善評估體系。通過與被評估單位多次溝通交流，征求相關部門意見，不斷更新完善評估體系。一是科學規范優化指標體系。按照符合基層實際，本著科學規范、操作性強的原則，對評估指標體系進行了優化完善，最終形成了5項一級指標、20項二級指標、32項三級指標的評估指標體系，重點對單位履職盡責情況和相關效益、“三定”規定執行情況、機構配置效益、編制和領導職數使用效益、機構編制管理規范等五大方面進行評估。同時，依據指標體系梳理佐證材料清單40條。二是因地制宜設計配套表格。為方便評估指標要點定量分析，制定了《工作飽滿度互評表》《工作飽滿度測算表》《單位職責分解細化情況表》《權責事項辦件量測算表》等4張配套表格。三是全域覆蓋制定調查問卷。按照單位內部、協作部門、鎮（街道）對口部門、管理和服務對象分類，制定4套相應的調查問卷，確保外部評價論證全面、準確。

    暢通渠道“問”，提高評估實效。在單位自評的基礎上，區委編辦通過實地走訪、個別訪談等形式開展實地評估。一是全員訪談了解內部運行。制定12條談話提綱，通過一對一訪談全面了解單位職能履行、人員職責分工及內部運行。發放工作飽滿度互評表，通過互評了解本單位每位人員工作飽滿度。二是廣發問卷掌握外部評價。針對三家單位的不同特點，針對性地向協作部門、鎮（街道）對口部門、管理和服務對象等發放調查問卷180余份，了解被評估對象全面履職、權責清單運行、外部協作配合、管理服務水平以及群眾滿意度等情況。三是數據調取力求多方印證。向數據資源局調閱權責清單運行情況和事項辦理滿意度等數據；向派駐紀檢監察組調閱執紀監督情況；向督查考核辦調閱督查考核結果；向政府辦調閱熱點難點問題數據等，各方面相互印證，確保評估全面、客觀、真實。

    科學施策“切”，提升資源效益。區委編辦堅持問題導向，通過評估及時發現被評估單位在職責履行、機構編制配置、執行機構編制管理規定等方面的問題，為區委編委決策提供參考。一是精準把脈找癥結。實地評估結束后，區委編辦對評估情況進行整理歸納、綜合分析，對3家被評估單位分別形成了評估報告。針對發現的13條問題，以書面形式“一對一”向被評估單位反饋。二是建立“兩單”抓整改。建立問題清單和整改任務清單，明確整改任務、具體舉措、完成時限等，區委編辦定期跟蹤問效，按照“兩單”督促指導、對賬銷號。三是健全機制促長效。探索建立“一評多用”結果共享機制，將評估結果與機構編制審批、日常管理相結合，作為改進機構編制管理、優化編制資源配置的重要依據，確保機構編制資源的科學統籌調配。